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做好制度设计管住共同财富省人大常委会首次全(3)

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（珊玮/摄）

为增加监督透明度和实效性，省委意见还提出，国有资产管理情况报告及审议意见，政府对审议意见研究处理的情况或者执行决议的情况，将向人大代表通报并向社会公布。同时也将如实公开当前国有资产管理中存在的问题，国有资产各监管主体推动落实人大审议意见、推进整改问责的有关情况，使国有资产监督破题更准、建议更实、力度更强。

人大首次审议国有资产报告

为贯彻落实中央意见、省委意见，根据省人大常委会2018年监督工作计划，常委会主任会议决定，在今年11月下旬举行的常委会会议上，首次听取和审议省政府提交的《广东省2017年国有资产管理情况综合报告》和《广东省2017年金融类企业国有资产管理情况报告》。

为做好听取并审议两个报告的有关准备工作，更充分客观掌握我省金融类企业的管理情况，省人大财经委、常委会预算工委按照主任会议通过的工作方案，一方面与省政府有关部门密切联系，加强沟通，积极推进相关工作有序开展，另一方面，开展深入广泛的调查研究，在听取省直有关部门汇报的基础上，先后到4家省属国有企业和广州、深圳、东莞等市以及河北省调研，形成了调研报告，提出了相关意见建议。

8月上旬至下旬，为进一步推动全省建立国有资产管理情况报告制度，省人大财经委、常委会预算工委先是召开省直相关部门座谈会，后又召开珠三角九市建立国有资产管理情况报告制度推进会，珠三角九市人大常委会分管副主任在会上围绕推动尽快建立和实施政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度开展深入交流和研讨，并邀请全国人大常委会预算工委有关负责人作专题辅导报告，既拓展了视野，又增强了监督工作的信心与决心。

9月上旬至10月下旬，为借力外脑，省人大财经委、常委会预算工委先是召开专家座谈会，并赴河北省学习经验，后又召开国有资产管理监督理论与实践专题座谈会，就如何加强国有资产管理监督议题听取常委会财经咨询专家意见，共同研究解决工作中遇到的问题，不仅进一步提高了认识，有效提高了工作质量，而且夯实了人大开展国有资产监督的理论基础。

今年是贯彻落实省委意见的第一年，按照省政府部署，省财政厅承担报告牵头起草职责。在省政府其他有关部门、各市县政府的有效配合下，省财政厅积极担当作为，加强沟通协调，克服国有资产种类繁多、监管职能分散、数据基础薄弱等困难，做了大量艰苦细致的工作，初步形成了《广东省2017年国有资产管理情况综合报告》和《广东省2017年金融类企业国有资产管理情况报告》。常委会预算工委在深入调研的基础上，认真研究省财政厅起草的两个报告稿，提出不少修改完善报告的意见，并当面反馈省财政厅。随后，省财政厅充分吸纳预算工委的意见，不断修改完善报告稿。

11月上旬，省人大财经委全体会议对《广东省2017年国有资产管理情况综合报告》和《广东省2017年金融类企业国有资产管理情况报告》进行了初审，对综合报告和专项报告提出初审意见，并建议省政府2019年上半年前以适当的形式向省人大常委会提出省十三届人大任期内国有资产管理情况报告工作的总体考虑，明确各年度专项报告的安排，明确充实报告内容、健全国有资产会计统计等基础性制度、推进信息共享等工作安排和时间表。不久，初审意见和调研报告提交省十三届人大常委会第二十一次主任会议审议通过，随后又提交省十三届人大常委会第七次会议审议。

11月底，省十三届人大常委会第七次会议听取和审议了省财政厅厅长戴运龙受省政府委托所作的《广东省2017年金融类企业国有资产管理情况报告》，同时审议了书面提交的省政府《广东省2017年国有资产管理情况综合报告》。常委会组成人员认为，省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况是一项全新的创制性工作，经省政府有关部门和省人大有关专门委员会和常委会有关工作机构的努力，实现了良好开局、打下了较好的基础。他们同意省人大财经委、常委会预算工委提出的初审意见和调研报告，认为省政府的两个报告实事求是，符合我省实际，在报告范围、报告内容上基本符合省委意见要求。他们建议：进一步加强国有资产管理基础工作，推进国有资产管理体制机制改革；加强对国有资产管理情况的审计监督；进一步加强重点领域风险管控；进一步完善规范报告内容，夯实报告基础，提高报告质量。

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